近日，广东团第一小组审议最高人民法院和最高人民检察院工作报告，全国人大代表，广东省委统战部副部长、省工商联党组书记陈志清对“两高”在维护市场公平、建设法治经济方面的工作深有感触。他指出，过去一年，“两高”在知识产权保护、促进市场公平竞争及规范资本市场秩序等领域开展了卓有成效的工作。
陈志清表示，广东省工商联作为党委、政府联系民营经济的重要桥梁，在护航民营经济高质量发展、促进民营经济人士心向党健康成长方面要发挥更关键作用。
作为民营经济大省，广东如何率先破题？陈志清接受媒体专访，阐述了广东省工商联的探索实践与未来蓝图。
回望2025：当好营商环境“护航员”
回顾2025年，陈志清介绍，广东省工商联在推进现代企业制度建立、民营经济促进法实施，解决民营企业诉求，保障企业合法权益，优化营商环境上取得积极的成效。
这一年，广东省工商联成立“广东省工商联推进民营企业建立完善中国特色现代企业制度工作专班”，与省发展改革委、司法厅、财政厅联合印发《关于推动〈工商联执委企业建立完善中国特色现代企业制度指引（试行）〉贯彻落实的通知》。全省范围内确定广州、深圳等7个地市作为试点，率先构建起分层分类、梯次推进的现代企业制度建设试点体系。目前广东省市县三级《指引》试点执委企业总数达606家。
自2025年5月《民营经济促进法》正式施行以来，广东省工商联在全省系统内组织开展《民营经济促进法》专题宣讲活动211场，覆盖广大民营企业家、商协会负责人、企业法务人员及机关干部；同时，将法律宣贯深度嵌入“法律服务地市行”、“法治民企”大讲堂、“法律宣传月”等特色品牌活动，线上线下参与超40万人次。联合省司法厅开展的“法律宣传月”，为1260家企业进行“法治体检”，宣传了227篇“以案释法”案例和128个普法短视频。
“企业的呼声，就是立法的回响。”陈志清表示，广东省工商联还深度参与《广东省现代企业制度建设促进条例》等6项地方立法调研，完成《民营经济促进法》等31项次法律法规征求意见工作；积极参与《反不正当竞争法》等国家层面法律修订调研，系统反映民营企业公平竞争、权益保障等共性诉求；围绕人工智能、机器人等前沿产业开展立法保障需求调研，推动地方立法与《民营经济促进法》有效衔接，将企业发展呼声转化为法治保障举措，为法律全面实施完善制度支撑；牵头成立了广东省民营企业合规建设协会。省工商联“‘法治护航·民企提质’专项行动”获评省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法项目，广东省工商联获评优秀组织单位，普法工作成效获省级认可。
“抓实全省民营企业诉求响应反馈，是优化营商环境的关键抓手。”陈志清介绍，广东省工商联积极配合省委依法治省办研究制定《广东省2026年优化法治化一流营商环境工作方案》；优化与省发展改革委等部门的联席会议机制，将企业的诉求及时收集、回应处理。2025年全省民营企业投诉受理机构共接受投诉、维权、咨询等524宗/次，省、市民营企业律师服务团为企业化解矛盾纠纷近4000件。
广东省工商联还与省司法厅联合印发《关于建立涉企行政执法诉求沟通机制的意见》，组织推荐省级涉企行政执法监督联系点。会同省公检法司、法学会推荐的4个案例获评全国工商联依法平等保护民营企业和企业家合法权益协同实践案例。
锚定2026：“四大举措”促规范、优法治
“广东省工商联是党委政府联系民营经济的重要桥梁，要发挥更关键的作用。”展望2026年，在提升企业治理水平、优化法治营商环境方面，陈志清心中已有一幅清晰的“路线图”。
一是全力推动民营企业的规范治理，促进建立完善中国特色现代企业制度。这方面省工商联与省发展改革委、省司法厅、省财政厅密切合作，引导民营企业、企业家抓紧完善公司内部治理、内控制度、产品研发、风险防控及积极承担社会责任构建和谐劳动关系。
二是抓实全省民营企业诉求响应反馈，优化28个部门的联席会议机制，将企业对党委政府工作的诉求、意见及时收集、回应处理，并研判分析敏感性、苗头性问题。这个过程中，密切与省司法厅、省法院、省检察院合作，促进营商环境进一步优化。特别是对营商环境调查中民营企业反映存在一些部门执法不规范，涉企诉讼立案难、执行难，知识产权维权成本高等问题，加强跟踪推进解决。同时将加强与省司法厅等部门的合作，配合开展好规范涉企行政执法专项行动，推动形成良好的法治服务、法治环境，更好地保障民营企业安心经营、放心发展。
三是开展民营经济促进法实施一年专项调研，总结经验做法，剖析影响民营经济促进法贯彻落实的问题症结所在，提出可操作性的意见建议，为地方配套政策制定提供精准依据。支持司法行政部门健全规范涉企行政执法长效机制，联合建立涉企行政执法监督联系点，依法整治违规执法、选择性执法等侵害民企权益行为。
四是重视并深入开展经济发展新问题的专题研究。如企业并购重组的司法需求，人工智能推广应用面临的社会治理风险，为广东企业在经济转型、科技快速发展过程中抢先机助力。
文/南都湾财社 苏梦茹
来源：粤商宣
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